农业农村部:关于长江流域重点水域禁捕退捕工作的有关建议

 公司新闻     |      2016-01-10
陈勇彪代表:
您提出的关于长江流域要点水域禁捕退捕作业的有关主张收悉。经商财务部、人力资源社会保证部,现答复如下。
长江流域禁捕是贯彻执行习近平总书记关于“共抓大维护、不搞大开发”的重要指示精神,维护长江母亲河和加强生态文明建造的重要举动,是为大局计、为后代谋,功在今世、利在千秋的重要决议方案。为贯彻执行党中心、国务院的决议方案布置,农业乡村部实在实行牵头抓总职责,会同财务部、人力资源社会保证部狠抓执行落地,优化长江水生生物维护暨长江禁捕作业和谐机制,组成长江禁捕退捕作业专班,加强调查研讨,强化方针支撑和作业督导,会集攻坚,全力推进长江禁捕各项作业。
一、关于中心加大对长江流域要点水域禁捕退捕专项资金投入
中心财务高度重视长江流域要点水域禁捕作业,采纳一次性补助与过渡期补助相结合的方法,对长江流域要点水域禁捕作业给予支撑,资金全体切块下达,由沿江各省市统筹运用。详细依据《农业乡村部、财务部、人力资源社会保证部关于印发〈长江流域要点水域禁捕和树立补偿准则施行方案〉的告诉》履行,要点完结水生生物维护区全面退捕和统筹推进维护区以外要点水域禁捕作业。到现在,中心财务已累计拨付资金92亿元,方案补助资金悉数拨付到位。依据《财务部、农业乡村部、人力资源社会保证部关于做好退捕渔民转产转业和日子保证相关作业的告诉》,退捕渔民转产转业、社会保证、职业技能训练等所需资金,由各地结合现有方针资金途径处理,中心财务经过作业补助资金、乡村危房改造补助资金、困难群众救助补助资金等予以恰当支撑。省级财务应当统筹组织好本级资金和中心补助资金,对退捕渔民转产转业和日子保证优先予以保证,对财力偏弱、使命会集的区域歪斜支撑,保证财务资金及时到位。日前,财务部办公厅印发《关于加速树立有用机制全力抓好长江流域要点水域禁捕和退捕渔民安顿财务保证作业的告诉》,对各级当地政府实在执行主体职责、细化方针措施和树立与禁捕使命相匹配的资金保证机制等进一步提出要求。
下一步,农业乡村部将会同财务部进一步研讨出台有针对性的财务支撑方针,压实当地主体职责,加强资金统筹组织,强化资金监督办理。探究调整优化当地相关项目开销预算,调剂部分资金,添加退捕渔民安顿保证投入。推进各地用好新增赤字规划、特别国债、相关搬运付出资金,加大资金筹集力度,保证当地补助资金及时足额到位。
二、关于主张中心针对退捕渔民养老稳妥、住宅保证、转产转业等方面出台方针
抓好退捕渔民安顿作业,让他们走上岸、立住脚,是做好长江流域要点水域禁捕退捕作业的重要内容。今年以来,相继出台了《财务部、农业乡村部、人力资源社会保证部关于做好退捕渔民转产转业和日子保证相关作业的告诉》、《进一步加强长江流域要点水域禁捕和退捕渔民安顿保证作业施行方案》、《人力资源社会保证部办公厅、展开变革委办公厅、财务部办公厅、农业乡村部办公厅关于做好长江禁捕退捕渔民安顿保证会集攻坚作业的告诉》,对长江流域要点水域禁捕撤退捕渔民转产转业和日子保证相关方针进行细化,进一步清晰了详细措施。一是促进退捕渔民作业创业。经过展开工业安顿一批、务作业业安顿一批、支撑创业安顿一批、公益岗位安顿一批,支撑退捕渔民多途径作业创业。按规则给予一次性吸纳作业补助、创业补助、创业孵化奖补以及作业创业服务补助等。二是托底安顿作业困难人员。支撑退捕渔民经过临时性、非全日制、季节性、弹性作业等灵活多样方式完成作业,新增及腾退的公益岗位可优先安顿,按规则给予社会稳妥费补助。三是展开职业技能训练。将长江流域退捕渔民作为作业要点人群,归入免费职业技能训练规模。依据需要进步训练补助规范,按规则给予职业训练补助和日子费补助。四是维护社会稳妥权益。按规则归入员工根本养老稳妥、城乡居民根本养老稳妥、员工医保、医疗救助或给予一次性补助等。探究参照被征地农人社会保证方针,将契合条件的退捕渔民按规则归入相应的社会保证准则,做到应保尽保。对日子特别困难、患有严重疾病、无作业才能的渔民,按规则归入救助规模。2020年中心财务作业补助资金组织当地538.8亿元,其间,下达湖南29.1亿元、比上年添加4.1亿元、比上年增加16.2%,用于支撑当地推进包含渔民在内的各类作业困难人员作业创业。2019年从赋闲稳妥基金中拿出1000亿元,其间湖南28.6亿元,用于2019?2021年展开大规划职业技能训练。
下一步,人力资源社会保证部分将会同有关部分坚决贯彻执行中心决议方案要求,进步政治站位,把退捕渔民作业训练和安顿保证作为当时一项重要政治使命,加大力度、精准施策,辅导和催促洞庭湖水域有关省份做实做细相关作业,保证退捕渔民作业有出路、日子有保证。
三、关于将巡查、监管、法律的配备与经费保证归入搬运付出规模,树立洞庭湖区长效法律监管机制
为进步长江流域渔政法律监管才能,维护长江流域要点水域禁捕办理次序,农业乡村部商国家展开变革委、公安部、财务部等有关部分,于2020年3月印发《关于加强长江流域禁捕法律办理作业的定见》,依照“中心辅导支撑、省级统筹执行、市县详细施行”的准则,长江流域各级渔业主管部分要自动加强与财务、发改等有关部分的交流和谐,执行属地职责,加强法律配备建造,保证运转经费需求,增强本区域的渔政法律办理力气,进步长江水生生物维护才能。
下一步,农业乡村部将活跃和谐国家展开变革委施行长江渔政法律配备设备建造项目,合作公安、市场监管等部分持续展开专项冲击整治举动;压实当地政府属地职责,加强渔政法律部队建造,树立帮忙巡护部队,保证组织、人员、经费。一起,经过有关建造项目加强要点区域法律力气布置,加强相关信息办理体系渠道建造,强化数据归集和剖析使用,全面进步渔政法律的信息化、网络化和智能化水平,推进构成与长江大维护和禁捕新形势相适应的长效监管机制。
感谢您对我部作业的关怀,期望持续对“三农”作业给予支撑。
联络单位及电话:农业乡村部长江流域渔政监督办理办公室,021-62499261
农业乡村部